市政府民生实事系列新闻发布会第三场

  大家上午好！很谢谢大家对城市园林绿化工作特别是“口袋公园”建设的关心。我们从始至终坚持以人为本、为民建设的工作理念，充分的利用城市闲置地块、道路节点等区域，因地制宜见缝插绿，努力打造市民喜爱的公共空间。

  根据2022年市政府民生实事工作要求，市住建局牵头完成新建10个中心城区“口袋公园”任务。截至目前已全部建成，分别位于檀溪路福地广场西北角、钻石大道凯尔国际附近、骧龙国际周边、市纪委监委办案基地周边、襄隆路四十一中门前、襄州区荣华路与钻石大道东南侧、襄阳大道与钻石大道交叉口、605地质工程局门口、荣华路与卧龙路交叉口、高新区上海路西侧，新增绿地面积5.7万平方米，让市民在家门口就可享受城市美景。

  我们坚持因地制宜，结合不同人群的多样化使用需求，最大限度地考虑旁边的环境，有明确的目的性地推进“口袋公园”建设工作。

  一是坚持规划引领。依据襄阳市国土空间总体设计、绿地系统规划，推进城市公园规划体系建设，制定“口袋公园”建设实施规划，统筹安排“口袋公园”选址和建设规划，优化空间布局、丰富植物种类、完善服务功能，因地制宜补齐公园绿地服务半径覆盖率短板。

  二是优化建设方式。比如，在檀溪路福地广场西北角绿地口袋公园建设中，充分的利用地形高差进行造景，形成错落有致的景观，也为区域商业发展创造了优美的环境；四十一中门前口袋公园通过修建台阶连接游路与人行天桥，消除地势高差带来的安全风险隐患，并通过植物搭配、公共设施配置等，为学生、家长和周边居民提供了一个良好的休息空间。

  三是强化长效管理。统筹考虑“口袋公园”建设管理与周边环境卫生综合整治，将“口袋公园”养护管理纳入城市园林绿化日常管理范畴，明确管理单位，强化日常管护，进行按时进行检查，巩固“口袋公园”建设成果。

  “口袋公园”是城市公园体系的有机组成部分，是群众身边可就近休闲、赏景、健身运动的绿色生活空间，更是体现城市管理精细化、展现城市软实力的重要窗口。下一步，我们将继续坚持规划引领，积极开展“拆违建绿、见缝插绿”行动，充分的利用城市建设、企业厂区闲置产生的、空闲地块，建设更多“口袋公园”，为群众创造更加舒适舒心的休闲环境。

  2022年，市委、市政府围绕保障和改善民生，坚持以人民为中心，着力做好满足群众对健康美好生活需求的大文章，将“建成全民健身示范工程30个”作为市政府民生“十件实事”，向社会公布，接受全市人民的监督，进一步补齐了群众身边的体育设施短板，有力推动了公共体育设施提档升级，完善了全民健身公共服务体系。下面就有关情况介绍如下：

  建设全民健身示范工程是我市实现体育强市建设目标、构建更高水平全民健身公共服务体系的重要抓手。为了补齐我市体育健身设施不足的短板，市文旅局抢抓历史机遇、精心组织、周密安排、强力推进，取得明显成效。截至2022年底，30个项目已全部完工，分布在：枣阳市（23个）：1.鹿头镇运动健身中心；2.琚湾镇运动健身中心；3太平镇运动健身中心；4.车河管理区李楼社区文体广场；5.环城办事处鲍庄村文体广场；6.琚湾镇胡岗村文体广场；7.刘升镇杜垱村文体广场；8.刘升镇李老湾村文体广场；9.鹿头镇吉岗村文体广场；10.南城办事处史岗社区文体广场；11.平林镇方家湾村文体广场；12.平林镇吴集村文体广场；13.七方镇刘寨社区文体广场；14.七方镇王岗村文体广场；15.王城镇资山社区文体广场；16.吴店镇二郎村文体广场；17.吴店镇花屋脊村文体广场；18.吴店镇五口村文体广场；19.吴店镇肖湾村文体广场；20.兴隆镇紫庙村文体广场；21.杨垱镇张官村文体广场；22.杨垱镇赵堂村文体广场；23.杨垱镇仲庄村文体广场；襄州区（3个）：24.龙王镇闫营村文体广场；25.黄集镇胡岗村文体广场；26.朱集镇旺午村文体广场；东津新区（2个）：27.东津镇打伙村文体广场；28.东津镇柳沟村文体广场；襄城区（1个）：29.欧庙镇运动健身中心；樊城区（1个）：30.牛首镇运动健身中心。其中，乡镇级健身中心包含连体笼式多功能运动场（可开展篮球、足球、羽毛球、门球、排球、气排球等运动项目）、配套服务房、灯光、场地标识牌等设施。村级文体广场包含多功能运动场（可开展篮球、足球、羽毛球、乒乓球、气排球、广场健身舞等运动项目）、两副室外乒乓球台、一套亭式路径健身器材（8件套）、灯光和运动休闲座椅等设施。不仅能满足人民群众在家门口健身的需求，也成为当地一道靓丽的标志性景观，备受人民群众欢迎。

  （一）制定方案，精心组织。2022年初，市文旅局制定了民生实事落实工作方案、时间表和路线图，将工作任务层层分解，明确工作措施、时间节点和责任主体。市文旅局成立工作专班负责协调推进，按照“月调度、季督查、年考核”的工作机制定期督导检查、适时现场督办，确保项目保质保量按时完成。

  （二）上下联动，统筹落实。市文旅局召开局长办公会对分配场地硬化资金和项目招标工作专项研究落实，组织各县（市、区）文旅局召开推进会听取意见建议，现场处理问题困难。建立市、县两级联动机制，市级聚力保障资金到位、推动项目合理地布局、按照技术标准开展招标，县级聚焦项目选址、硬化、建设，两级并行推进，确保快速落实。

  （三）保障资金，引导激励。市文旅局落实全民健身示范工程建设资金1070万元，将场地平整硬化配套资金220万元纳入市级体彩公益金使用计划，支持项目使用单位完成前期场地平整硬化，切实减轻基层压力，确保项目轻松落地。

  （四）立足实际，科学推进。市文旅局坚持现场察看实情，全面摸排项目场地，会同各县（市、区）文旅局、社区居委会（村委会）对前期申报的点位进行了实地察看，严格审查是不是满足选址条件、场地面积是否达标、选址是否贴近群众等建设条件，确保选址科学合理，方便群众健身。

  2022年市政府民生实事体育设施建设项目的完成，全市新建体育场地设施30个，新增体育场地面积近5.6万平方米，服务周边健身群众超过10万人，推动了我市基层体育设施提档升级，加强完善了全民健身公共服务体系。下一步，我们将继续加大体育健身场地设施的建设力度，通过开展丰富多彩的全民健身赛事活动，最大限度地发挥体育场地设施的综合功能与多元价值，提升人民健康水平，有效增强群众参与健身的获得感、幸福感。

  首先，我代表襄阳市城市管理执法委员会对社会各界长期以来对城市管理工作的支持表示衷心的感谢！为扎实推进垃圾分类，市政府将“在市区建设100个生活垃圾分类示范投放收集点”项目纳入2022年市政府民生“十件实事”。市城管执法委坚持把实事办好、把好事办实，现将工作完成情况汇报如下：

  截至12月底，市区191个生活垃圾分类示范投放收集点已全部建成并投入到正常的使用中，超额完成建设任务91个。其中，襄城区计划建设30个，已建成44个；樊城区计划建设30个，已建成47个；高新区计划建设15个，已建成23个；襄州区计划建设20个，已建成35个；东津新区计划建设4个，已建成41个；鱼梁洲开发区计划建设1个，已建成。

  （一）“俯下身子”调研，想群众之所想。市城管执法委以推动生活垃圾分类示范投放收集点升级改造为抓手，巩固生活垃圾分类成效，改善居住环境面貌，提升群众生活品质。把垃圾分类投放设施建设作为“我为群众办实事”和“民生实事”重点工作，制定了“八个一”建设标准，即：一处封闭式生活垃圾收集投放点，一套数量配比与垃圾产生量相适宜的分类收集桶，一个洗手池，一台灭蚊灯，一套除臭设施，一个摄像头，一个宣传栏，一个责任公示牌，每个生活垃圾分类示范投放收集点要求占地8-12平方米，且具备完善的通风、通电和上下水设施。为办好这件人民群众“天天有感”的关键小事，我们组建工作专班，细化方案，倒排工期，挂图作战，统筹推进，切实把民生实事办到群众心坎上。

  （二）“撸起袖子”实干，谋群众之所需。坚持因地制宜原则，在升级改造过程中，统筹考虑小区环境、地貌、功能布局等，做到“一小区一方案、一环境一特色”。坚持简便易行，实用与人性化兼具的原则，广泛动员社区、物业及设备厂家等深入调研，当面听取居民意见，邀请部分居民亲自参与设计。坚持以人为本，按照便民利民的要求，在部分投放点增设非接触式感应投放口、满溢报警、语音播报等功能；在部分投放点增设兑换设备，引导社区居民通过正确分类投放积累个人积分，兑换饮用水、香皂、环保垃圾袋等。坚持以点带面，示范引领，定期印发通报、简报，总结推广东津新区打造翰林苑小区分类示范投放收集点的建设经验，形成良好的示范带动效应。

  （三）“回过头去”问效，察群众之所难。“建得成”不是难事，但如何能够“管得好、有实效”，最大限度激发居民分类投放的主动性、积极性才是该项工作的落脚点。对此，市城管执法委专题研究生活垃圾分类示范投放收集点后期运行维护管理办法，进一步规范后期使用和管理。此外，为解决居民“不会分、投不准”的难题，襄城区、东津新区配备少数的垃圾分类督导员，实行“先培训、再上岗”，引导社区居民养成正确分类投放的习惯，切实提升居民分类投放的准确率。

  已完成升级改造的小区，分类投放环境得到极大改善，有效解决了过去分类投放收集设施数量不足、功能不全、容量不够、异味扰民等问题，居民分类投放的积极性显著提升，主动参与垃圾分类的良好行为习惯正有序养成。

  下一步，市城管执法委将逐步加强生活垃圾分类示范投放收集点的运行维护管理，引导物业企业落实垃圾分类管理责任人责任。坚持示范引领、试点先行，坚持“一件接着一件办”，“一年接着一年干”，持续升级改造一批生活垃圾分类示范投放收集点，将垃圾分类工作与开展美好环境和幸福生活共同缔造活动、政府民生实事紧密结合起来，让广大人民群众实实在在感受到环境之美、安居之乐。

  主持人周定武：下面进行第二项，请秦双斌介绍农村公路新改建和危桥改造的完成情况。

  各位媒体朋友们：大家上午好！感谢大家长期以来对交通运输工作的关心和支持。

  下面，我就2022年市政府民生“十件实事”中涉及交通运输部门承办事项的完成情况，向大家作简要通报：

  《2022年政府工作报告》提出，“新建改建提档升级农村公路1000公里”；“改造公路危桥188座”。这是市政府向人民群众做出的郑重承诺，也是我们交通运输部门义不容辞的重大政治责任。发展不停，修路不止。统筹城乡一体化发展，不断改善城乡特别是农村道路通行环境，始终是我们交通运输部门的不懈追求；实现从有路走、能通车，到走安全路、走美丽路、走产业路、走幸福路，始终是我们交通运输部门矢志不渝的奋斗目标。

  一、关于“新建改建提档升级农村公路1000公里”的完成情况。2022年，我们将“四好农村路”建设作为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重大举措，克服建设金钱上的压力大、环境资源限制紧、疫情影响工期短等诸多困难，千方百计争取建设指标，千方百计筹集建设资金，千方百计调度工程进度，超额完成年初设定的1000公里建设目标。

  2022年，全市累计投入29.84亿元，完成农村公路新建改建提档升级项目1543.88公里，我市农村公路年度建设总里程、工程完工率位于全省第三位。在紧锣密鼓大力建设的同时，落实建管一体精心管的要求，制定下发《农村公路“路长制”考核办法》，将农村公路养护考评纳入地方政府年度考核，考评结果与计划下达、资金拨付挂钩，倒逼地方落实管护责任，确保全市农村公路建得快、养得好、用得久。

  与此同时，大力开展示范创建活动，推动“四好农村路”示范创建从区域示范引领，向全域达标提升转变。2022年，我市成功创建省级“四好农村路”示范市，成功创建国家级示范县1个、省级示范县1个、省级示范乡镇4个；全市累计创建“四好农村路全国示范县”3个、省级示范县5个、省级示范乡镇19个。积极探索“农村公路+文化旅游+特色经济+美丽乡村+物流电商”模式，主动融入乡村振兴大局，贫困乡村因路而富、美丽乡村因路而美、特色产业因路而兴、旅游发展因路而活，基本实现了修建一条公路、串联一路风景、带动一片产业、造福一方百姓的预期目标。

  二、关于“改造公路危桥188座”的完成情况。将公路危桥改造纳入安全生产“百日双扫”专项整治，结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，市县两级交通运输部门全员上阵、尽锐出战，带领专业检验测试队伍走遍全市所有的公路桥梁，一座一座勘察，一座一座检测，形成全市公路危桥“数据库”。在此基础上，按照“一桥一策”制定改造方案。

  2022年，全市投入危桥改造资金2.67亿元，完成188座公路危桥的改造任务，项目实施率、工程完成率位于全省第二位。自公路危桥改造项目启动以来，全市累计投入危桥改造资金5.81亿元，累计完成423座公路危桥改造任务，我市工作力度、实施进度位于全省前列。公路危桥改造项目的实施，系统解决了公路桥梁重大安全风险隐患，一批长期影响通行安全的危桥得以彻底改造，群众出行安全感、运输保障满意度不断的提高，为交通运输高水平质量的发展奠定了坚实基础。

  下一步，我们将坚决落实市委、市政府工作部署，紧紧围绕将交通布局做优、将交通底盘做大、将交通优势做强，进一步加大政策争取力度、路网优化强度、工程建设进度，将交通运输部门的工作，切实做到群众的家门口、做到农村的地角旁、做到行驶的车轮上，将我们沉甸甸的责任感转变为群众暖融融的获得感。

  各位市民朋友，大家好！我是市人社局党组成员、副局长张耀辉，下面就2022年十大民生实事之一的“零工市场”建设情况，与大家进行交流，同时感谢各位市民朋友长期以来对人社局工作的关心与支持！

  为了贯彻落实党中央、国务院关于零工市场建设发展的指示精神和省委、省政府的决策部署，支持多渠道灵活就业，更好地促进零工人员实现家门口就业。2022年，市政府把零工市场建设纳入十件民生实事项目，全力建设最温暖的零工之家，体现出市委、市政府对灵活就业人员的殷切关怀。特别是市委主要领导作为零工市场建设的“领衔人”，亲自抓、亲自问，多次深入一线走访调研建设情况，强调要把促进灵活就业的民生大事抓实办好。

  为建好零工市场，我们集思广益、多方调研，确定了“一网覆盖、多极联动、全域共享”的建设思路。在运行上，打造“一网两端”智能系统。建设用工岗位、零工求职信息数据库，开发信息系统和综合数据分析平台，打造“零工之家”信息网、手机服务端和数据可视端，实现“一机在手，找事不愁”。在布局上，实施“三站建设”多极联动。市级总站，规划指导全市零工市场建设；县级分站，负责管理辖区内驿站建设和工作人员培训；乡级驿站，设置窗口、配置设备、完善制度、提供服务，帮助灵活就业人员就近就业、精准就业。在制度上，推行“三大机制”共建共享。完善人力资源、用工需求、权益保障三大机制，通过建立智能化人力资源库，开放用工平台数据端口，制定零工劳务协议范本，保障零工人员找得到工作，找到好工作，能放心工作。

  为把工作做实做细，我们推出了“三聚焦”工作举措。一是聚焦目标用力。紧盯目标任务，制定《襄阳零工市场建设工作路线图》，挂图作战，全力推进零工市场建设。实行驿站建设月报统计，动态掌握工作进度，不定期组织召开现场会，形成“最佳实践分享和最具问题聚焦”的工作方法，推动零工市场高效率建设。二是聚焦选址用心。我们紧贴市场需求、群众诉求和现实要求，实行围绕市场需求、社区服务、资源共享的建站模式，将零工驿站延伸到市场、植入街道（社区）服务中心、融入红色驿站和职工户外驿站，实现零工就地就近就业。三是聚焦服务用情。我们着力打造“全链条”就业服务，在劳务维权方面，设置法律咨询“义诊台”，开通12348法律服务专线，放置劳务协议范本，不定期聘请律师定期到驿站答疑解惑；在业务培训方面，建设零工技能提升文化墙，摆放焊工、水电工等专业书刊，定期开设技能培训小课堂；在生活保障方面，设置微波炉，提供Wi-Fi共享、热水供应等便民服务，全力打造有温度的“零工之家”。

  在市委、市政府的正确领导和各有关部门的全力支持下，目前，全市已建成市级总站1个、县级分站11个、乡级驿站63个，“襄阳零工之家”上线运行，并完成与“湖北政务服务网”“鄂汇办”“i襄阳”的对接，实现线上线下服务全覆盖，超时序完成年度目标任务。自运行以来，累计为零工用工方和零工务工方提供服务47万人（次），有效促进了“零散、灵活、临时”人员更充分更高质量就业。襄阳零工市场建设经验被国务院第八督查组、人社部和省人社厅高度评价，并在全省率先立项零工市场服务规范湖北省区域标准。央视《朝闻天下》栏目报道了襄阳零工驿站助企纾困应变克难，《人民日报》以《零工驿站，就业更便捷》为题讲述了襄阳零工驿站服务灵活就业事例，我市零工市场先后被国家、省级媒体宣传报道20余次，进一步擦亮了襄阳公共就业服务新品牌。

  下一步，我们将逐渐完备“零工市场”管理运行机制，按照“零工需求在哪里、驿站就建设到哪里、网络就延伸到哪里、服务就保障到哪里”的工作思路，进一步强化服务、提升成效，让就业培训、劳动维权、创业帮扶等公共就业服务延伸至群众“家门口”，切实让广大零工务工人员“好就业，就好业”。